稳中求进 经济实力再上新台阶
来源：经济日报 日期：2018-02-26
春节期间，市民在河北唐山市凤凰花卉交易大厅选购鲜花。随着我国经济的平稳发展和居民收入的提高，鲜花等节日消费新亮点不断涌现，提升了居民生活质量和水平。董军 摄（新华社发）
在刚刚过去的2017年，中国经济交出亮丽成绩单。初步核算，2017年GDP总量达827122亿元，按可比价格计算比上年增长6.9%。
这是我国GDP总量首次突破80万亿元，进一步巩固了世界第二大经济体的地位。这也是过去五年来我国GDP总量迈上的第三个新台阶：2014年，我国GDP总量由2012年的50万亿元迈入60万亿元；2016年，GDP总量突破70万亿元。
中国经济不断攀登新高度，表明经济运行稳中有进、稳中向好的态势进一步巩固。成绩的取得，与我国始终坚持稳中求进工作总基调密不可分。
“稳”的重点放在稳住经济运行上
过去五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。从外部环境看，世界经济复苏乏力，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，不稳定不确定因素明显增加。
从国内环境看，我国经济发展进入新常态，处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。
面对国际国内严峻复杂形势，以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调，稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件；同时，积极推动全面深化改革，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。
坚持稳中求进工作总基调，就是把“稳”的重点放在稳住经济运行上，不断创新宏观调控方式，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。
近年来，我国主动把握经济发展新常态的特征，既不搞大水漫灌式的“强刺激”，也不沿袭过度依赖投资、消耗资源的传统发展方式，而是努力保持战略定力，对经济增长的目标增速进行科学调整。2013年，我国GDP增长预期目标为7.5%左右，发展的协调性进一步增强；2017年，GDP增长的预期目标已经调整为6.5%左右，在实际工作中争取更好的结果。
调低GDP增长的预期目标，并不意味着我们不要GDP，而是尊重经济运行客观规律的必然要求，是遵循经济发展实际的现实选择。实践证明，尽管我国调低了GDP目标增速，但经济运行始终保持平稳。2017年，我国GDP增速达6.9%，这一增速在全球主要经济体中名列前茅。从增量看，2017年，我国GDP增量折成美元相当于2016年世界排名第14位的澳大利亚GDP总量规模（根据世界银行发布的数据）。2017年GDP总量比2012年增加286755亿元，增量占2012年GDP的53.1%。2013年至2017年，我国GDP年均增长7.1%。根据世界银行数据测算，2012年至2016年主要国家和地区对世界经济增长贡献率，美国为10%，欧盟为8%，日本为2%，中国达34%，超过美欧日之和。中国经济的稳定增长，成为全球经济增长的主要推动力，在世界经济复苏进程中，持续发挥着“压舱石”和“助推器”的作用。
与此同时，与民生密切相关的就业和物价等指标同样好于预期。2017年全国城镇新增就业1351万人，连续第5年超过1300万人。城镇登记失业率连续4个季度都保持在4%以内，为2002年以来的最低水平。从物价水平看，2017年，全国居民消费价格上涨1.6%，涨幅比2016年回落0.4个百分点，居民消费价格温和上涨，物价水平保持平稳。2013年至2016年居民消费价格年均上涨2.0%。从收入水平看，2017年，全国居民收入较快增长，实际增速既快于上年，也快于2017年的GDP增长；居民消费水平进一步提高，生活质量不断改善。
“进”的重点放在调结构促改革上
坚持稳中求进工作总基调，必须在“稳”的前提下勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。
在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
当前，我国宏观经济运行总体平稳，就业形势总体稳定，物价水平相对处于低位，这为加快推进改革创新和结构调整、进一步推动经济转型升级和提质增效创造了机遇。
近年来，我国持续加大经济结构调整力度，三次产业结构持续优化，服务业对经济增长的贡献不断提高。其中，2017年，第一产业和第二产业增加值占GDP比重比2012年分别下降1.5个和4.8个百分点，第三产业增加值占GDP比重提高6.3个百分点，第三产业占比有了较明显的提升。从对经济增长的贡献率看，2013年至2017年，三次产业对经济增长的年平均贡献率分别为4.6%、42.6%和52.8%。其中，2017年第三产业对经济增长的贡献率比2012年提高了13.9个百分点。同时，战略性新兴产业、高技术产业等新兴行业保持较高增长，新动能成为保持经济平稳增长的重要动力。
从需求结构看，2017年，尽管最终消费支出对经济增长的贡献率为58.8%，比上年下降7.7个百分点，但仍比2012年提高3.9个百分点，消费仍是拉动经济增长的主要动力。值得注意的是，消费升级类商品较快增长。2017年，限额以上单位家用电器和化妆品类商品比上年分别增长9.3%和13.5%，增速分别比上年提高0.6个和5.2个百分点；通讯器材类商品在上年较高增速的基础上仍保持10%以上的较快增长。
我国还通过全面深化改革，释放更大市场活力和社会创造力。特别是着力推进简政放权、减税降费，降低制度性交易成本和企业负担；放宽市场准入，促进公平竞争，提供便利服务，消除各类企业投资和发展的障碍；落实结构性减税政策，全面清理各种涉企收费，并不断加大督察力度，使市场主体有减轻负担的切实感受。
2017年，全国新登记企业607.4万户，比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果。“互联网+”推动线上线下加快融合，特别是分享经济广泛渗透，跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷，为经济持续健康发展注入了新的强劲动力。
我国经济建设取得一系列重大成就表明，“稳”和“进”要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和全面深化改革创造稳定宏观环境；调整经济结构和全面深化改革取得实质性进展，又能为经济社会平稳运行创造良好预期。我们要始终牢牢坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树立和落实新发展理念，全面开创中国特色社会主义事业发展新局面。（记者 林火灿）
京公网安备 11010502045624号，技术支持：立方米网络
