遂宁经开区：蹄疾步稳奔千亿产业园
来源：北京民营科技促进会 日期：2016-10-14
5月的遂宁经济技术开发区（以下简称经开区），玉龙路两旁，绿树林立，百花齐放。产业园区内，无论是工厂里的轰鸣声，还是车辆来往的身影，或是科研人员专注工作的神情，都能让人感受到满满的创新创业热情……
经开区党工委副书记、管委会主任黄远新指着办公室的地图向记者介绍，“这一块的规划是中德产业园……”“这一块是台商产业园……”“这里我们计划……”虽然面前只是几块工业规划图，但却给人江山如此多娇之感。
近年来，遂宁经开区在遂宁市委的坚强领导下，认真践行五大发展理念，协调推进"四个全面"战略布局，深入贯彻省委"三大发展战略"，全力实施市委"六大兴市计划"，按照"绿色经济示范区、产城融合样板区、跨越发展先行区"的发展定位，坚持在产业高端化、产品终端化上下功夫，引进并建设了美国普思、新加坡宝利根、创维西部基地、喜之郎等一大批重大项目，打造了西部重要的电子信息产业配套基地，获得了国家级经济技术开发区、国家新型工业化产业示范基地、中国光电产业基地等重要名片，助推了全区经济社会持续快速健康发展，凸显了在全市发展格局中的战略地位。
放眼日新月异的遂宁经开区，拓荒者的精气神和干事创业的创新精神如春风扑面，让人耳目一新。经过20多年的发展和积淀，遂宁经开区已成为名副其实的工业集中发展区，全区规上工业企业已达154家，规上工业总产值突破450亿元。电子信息、机械装备、新兴材料等高端、高新产业正加快向经开区聚集。园区由当初单一的产业园区，发展成为如今拥有微电子产业园、光电产业园、PCB产业园等多个特色产业园中园的综合发展园区。目前，园区以电子信息、机械装备为主导的现代产业格局已基本形成，这将为园区经济的可持续跨越发展奠定坚实的基础。
从“切薯片”到“切芯片”再到“造芯片”， 从“人力制造”到“机器换人”的智能化转型，遂宁经开区在迈向现代产业高地的进程中，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在创新驱动与转型升级的时代需求中，始终牢牢把握发展机遇，与时俱进，开拓创新，不断抢占跨越发展的制高点，创造了一个又一个的“遂宁奇迹”。
高点定位 政策扶持——
建西部高端电子产业配套基地
今年1月中旬，经开区被国家工业和信息化部列为“国家电子信息(光电子)新型工业化产业示范基地”。这是继中国光电产业基地落户园区后，遂宁经开区在电子信息产业领域获得的又一张国家级金字招牌。
遂宁市委、市政府提出，遂宁要配套成渝，积极建设西部高端电子产业配套基地。作为遂宁市电子信息产业发展的主阵地，遂宁经开区责无旁贷。
绿色发展，从一开始就植入了遂宁经开区打造现代产业高地的发展理念、规划蓝图和建设进程。作为绿色产业的电子信息产业是遂宁经开区的核心产业之一，从2007年第一家电子企业落户遂宁开始，8年间，遂宁的电子信息产业从无到有，从有到强，将默默无闻的经开区从“灰姑娘”变成了有名的“金招牌”。
为支持企业转型升级、做大做强，遂宁经开区不断加大政策资金的争取力度，创新扶持方式，提升政策的优惠度和落实度。2015年，经开区积极与省、市发改委、经信委、商务厅（局）等经济职能部门对接，为辖区28家企业30个项目争取省级各类产业发展资金4000万元，为48家企业争取市级资金649万元以及区内安排资金8550万元，帮助31家企业发展壮大，为20家重点外贸企业争取奖励资金500万，覆盖率70%；利用国开行中小企业贷款平台，为20余家中小企业担保贷款3.71亿元。
遂宁经开区不但从财政上支持产业的发展，也注重通过市场落实企业融资需求，出台了《鼓励支持企业上市融资暂行办法》，优先支持电子信息等新型产业企业上市融资，同时，针对企业上市前期资金需求量大的特点，经开区变事后奖励为事前补助，全区企业上市热情高涨。2016年4月11日，华泰电气在新三板挂牌上市，成为建区以来首家自己培育的上市企业。作为开发区一家主要生产高低压成套开关设备、防爆电气、防爆灯具等产品的企业，上市后率先享受到政府政策扶持的红利，先后共获得经开区100余万元的奖励补助。此外，蓝彩电子、广天电子等7家企业上市进程加快。
一系列积极推进经开区企业转型升级稳增长、创新驱动谋跨越的政策“组合拳”让遂宁经开区的企业在转型升级中涅槃重生，促使园区企业在智能化转型与传统产业向现代产业跨越中抢占了先机，为遂宁打造西南高端信息技术产业基地和建设具有遂宁特色的现代产业高地提供了示范蓝本和跨越支撑。
2015年，经开区全年完成地方生产总值135.1亿元，同比增长12.9%。以电子信息、机械制造、纺织食品和生物制药为主要标志的现代产业实现主营业务收入718.6亿元，其中规模以上工业企业实现主营业务收入449.4亿元，实现区域税收15.39亿元。
近年来，随着开放的深入和互联网等技术进步，遂宁经开区曾经的政策优势、开放优势正面临自贸区、高新区等的挑战。“我们要将‘为市服务、借势强区’作为今后一段时期我区的发展策略，力求在新一轮区域竞争中占得优势、赢得发展先机。”黄远新说。
遂宁“十三五”规划明确提出“大力发展绿色制造业”，推进成长型产业快速发展、制造业向中高端、智能化、集聚集约发展。目前，遂宁市已制定《中国制造2025遂宁行动计划》和《遂宁市智能制造三年（2016—2018年）行动计划》。遂宁经开区以时不我待的紧迫感和责任感，继续以昂扬奋进的跨越发展态势，引领全市电子信息产业向高端迈进。
高端突围 转型升级——
从供给侧改革助力产业迈向中高端
企业良好的发展状况就是对政策“红利”最好的回报。
“目前，我们是西南地区最大的节能灯生产企业，建立了从原材料到半成品，再到最终成品的节能灯生产流水线。经开区给我们提供了很多优惠政策，包括协助降低电费等，帮助企业节约运营成本，同时完善电子信息产业的配套服务，让企业发展无后顾之忧。”四川联恺环保科技有限公司CFL制造中心总监伍旭说。
在经开区，像联恺公司这般不断“升级”的企业还有很多。
蓝彩电子，投入近亿元用于技术研发创新，从2013年到2015年，企业的专利项目从“零”做到“百”，成了经开区的“专利大户”，有力地支撑了企业的发展壮大。英创力，通过加大技改和创新研发，生产效率提高了50%，目前，公司正加速实施二期项目。广义微电子，厂区主体工程已全面完工，正加快装修并安装调试设备，预计8月底全面竣工并进入试生产，公司投资建设的“0.25微米6英寸MOSFET”芯片项目，可新增销售收入4.3亿元，带动遂宁产业链新增产值40亿元。
同样，淘汰落后产能，引进先进设备，推行智能化制造，在高金食品公司每一个管理与生产层面都得以体现。从2003年以来，高金公司先后与国内多家知名软件开发商签订了合作协议，已引进自动化办公信息化系统（OA），财务结算信息化系统（NC）、企业内控系统以及网络学习平台系统等，并且实现了集团内100%网络覆盖，提升了信息传输速度，提高了办公效率。生猪屠宰加工及电子商务信息化系统项目已经启动。去年11月，公司成立互联网工作推进领导小组，拟根据市场需求，运用信息技术分步、有效的推进公司互联网化经营管理。
一个个创新争先、不断升级的企业，一个个高端产业项目落户经开区，不断给经开区注入创新驱动和转型升级的新鲜血液，使经开区在高端电子信息产业领域始终保持旺盛的生命力和可持续发展动力。
“我们要在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质效，立足中国制造2015遂宁行动计划‘1+X’体系和‘十三五’工业和信息化发展规划，引领全区成长型工业和传统优势产业转型升级。”遂宁市委常委、市总工会主席、遂宁经开区党工委书记周霖临说。
目前，遂宁经开区电子产业已迈入中高端，也吸引了越来越多的国内外目光。3月22日，29名德国专家专程到遂宁考察交流机电产业发展，并与经开区共谋合建中德中欧产业园。
高效服务 筑巢引凤——
投资热土引发入园企业“蝴蝶效应”
今年3月，遂宁经开区收到来自创维集团的好消息：创维集团在经开区投资建设的电子信息设备生产基地从之前约定的分三期投资改为一次性投资。最初双方约定的电子信息设备生产基地固定资产投资3.5亿元一次性投资到位。创维的这一决定，无疑为遂宁送上了一份大大的惊喜。
这一份惊喜，却是来之不易。
原来，创维的成功入驻缘自100条短信的相互接力。为打消投资商对经开区投资环境和基础设施薄弱的疑虑，增强创维在遂的投资信心，经开区与创维驻遂项目部商量后决定，以彩信和电子邮件的形式，第一时间向创维集团董事局主席林卫平等创维总部高层直观地展示产业园基础设施建设进度。从去年8月到12月，经开区以彩信和电子邮件的形式，不定期向创维总部发送了近百张图片，涉及园区道路、水、电、气等基础设施建设，及经开区工作人员解决公司注册、项目环评、规划修编等项目推进过程中的问题。通过这些图片，林卫平实实在在地看到了遂宁所作的努力，真真切切地感受到了开发区的“诚意”。
今年3月，创维西部产业园电子厂房基础工程和销售物流中心正式开工建设。
高效服务，筑巢引凤，100条彩信换来的投资惊喜只是经开区服务企业、加快发展的一个缩影。
据了解，今年以来，遂宁经开区坚持把贯彻落实中央、省、市稳增长的决策部署作为当前工作的首要任务和第一责任，狠抓责任落实，推动措施落地，确保全区经济保持平稳增长态势。落实定期走访企业（项目）制度，出台《应急转贷资金管理办法》《开发区鼓励支持企业上市融资暂行办法》《2016年重点项目考核办法》等文件，推动中央、省、市稳增长政策措施在园区落地落实。
清理全区行政审批事项，积极与市直部门衔接协调，力争更多审批权限落户园区，便于就近及时服务企业；落实层级管理体制，督促各级领导干部深入项目建设现场办公，采取“一事一议”的方式，研究解决项目建设中存在的困难和问题；加强水电气供给协调，确保项目建设、投产要素保障到位。
此外，为确保入园企业在开发区生根、开花、结果，为企业量身定做推出了“一对一无缝隙服务”。用最高效率服务入驻企业，换来的是经开区招商引资的“蝴蝶效应”，随着时间的推移，一大批电子企业被遂宁筑巢引凤的满满诚意吸引而来。自2007年以来，通过政策招商、以商招商、链条式招商策略，遂宁经开区引进了雪莱特、联恺科技、台湾统懋、志超科技、英创力、广义微电子、创维等电子信息企业150余家，正式投产116家，拥有国家级高新技术企业19户，省级企业技术中心13户。如今，已建成了具有企业集群化、产业链条化、技术高新化、营销国际化特色的全国知名绿色光电生产基地、西部较具规模的微电子集中区，形成了从单晶硅、电路板、芯片，到模具、电子框架、二三极管、集成电路封装、测试、应用的关联性强、连接度高、相对完整的产业链条，成为了全市电子信息产业发展先行区和示范区。
创新驱动 智能转型——
融入“制造”向“智造”发展的大趋势
在《遂宁市智能制造三年（2016—2018年）行动计划》中，记者看到，2016年，遂宁将启动首批智能升级示范项目，在汽车及零部件、机械装备、纺织服装、油气化工、冶金建材等行业中选定利普芯微电子等10户企业作为首批智能升级示范。
毫无疑问，智能化是制造自动化的发展方向。而遂宁经开区，在每一个时代所需的发展节点，都会跻身前沿，抢占先机。
英创力的工厂正24小时连续生产，钻孔车间里，有不少网络设备操控，很是“高大上”，车间里看着没什么人，但机器都在不停地运转。
英创力的智能制造只是经开区企业变革的一个缩影。
在经开区微电园C区，利普芯微电子企业车间内，每1名工人操作14台进口机器。“2016年，我们又投入了4000万元用于设备购置。”利普芯微电子总经理谢杏梅表示，核心技术及智能制造的优势，保证了该公司的产品供不应求。
智能制造给企业带来甜头，企业也就舍得在智能装备上投入。
位于经开区的四川名红新能源车辆制造有限公司董事长王春林说：“今年6月底，一条西南地区最大的全自动生产线将开始投产，到时，我们智能化的生产过程将占到60%以上。智能化水平提高，人工的成本就降低了，生产的工艺标准和产品的质量也提高了。”
经开区经贸局相关负责人介绍，经开区已有25家企业在智能制造项目上有动作。而多家企业的智能制造项目投入后，都能减少人工50—60%，生产效益提高2—5倍，大大降低了废品率，利润及税收也都增加了。
去年，志超科技、联恺科技、英创力等大批电子企业通过创新研发、技术革新等有效手段，实现销售增长。创新研发提升产能，让经开区众多电子企业尝到甜头。不少企业负责人表示，今年将进一步加快创新发展步伐，推动遂宁电子信息产业加快转型升级。
目前，志超科技已成为仁宝、纬创、富士康、戴尔等国际知名企业的长期配套商。公司负责人林政权表示，今年志超科技将加大技改和创新研发力度，稳步拓展市场。
在遂宁经开区，越来越多的企业通过创新驱动、转型升级，在智能制造领域不断寻求创新突破，使企业不断适应科技的进步和产业的变革，在汹涌澎湃的市场经济大潮中立于不败之地，确保企业拥有旺盛和可持续的发展生命力。
创新驱动、绿色发展、转型升级、高端突破……在推进《中国制造2025遂宁行动计划》进程中，遂宁经开区蹄疾步稳。
“链”式聚集 蓄势腾飞——
集群发展剑指千亿园区
企业虽然都在进步，但单打独斗难成气候。认识到这一点的经开区，开始全面提升园区的品牌，将产业“链”起来，让企业抱团发展，以形成集群效应。
作为西南地区最大的节能灯生产企业，联恺环保科技建立了从原材料到半成品再到最终成品的生产流水线。在工厂里沿流水线走一遍，即使完全不懂节能灯的人，也能大概了解“一只灯泡的诞生过程”。
与此同时，联恺还与相关配套企业合作，形成完整产业链条，实现抱团发展，合作共赢。
遂宁印制电路协会就是在这种背景下发展起来的全省首家线路板行业协会。2015年11月，7家与线路板产业相配套的上下游企业集体入驻经开区。据了解，会员企业将进一步扩宽至全省电子信息产业全领域，以吸引更多的上下游企业入会交流与合作，实现抱团发展。
今年，经开区重点推动广义微电子、创维机顶盒生产线等一批中高端电子产业项目加快建设和投产。此外，园区将加速承接产业转移，不断壮大电子产业集群，推进产业向中高端、终端发展，促使电子信息产业集群集聚发展、产业链条延伸拉长。
目前，经开区已经聚集了116家光电信息产业链上的企业，涵盖了芯片设计与制造、模具、PCB电路板制造、集成电路封装测试、电子节能灯、LED等多个环节。
新出台的《遂宁市电子信息产业发展推进方案》提出，遂宁市将重点发展集成电路、电路板、新型核心元器件、高效照明、智能应用等五大产业，力争到“十三五”末，全市电子信息产业规模达到400亿元，努力形成龙头企业聚集发展、规模发展态势，建成成渝经济区、成都平原城市群中重要的电子信息产业配套基地，构建全省电子信息产业的重要支撑点。作为电子信息产业发展主阵地的遂宁经开区，必将再次抢占电子信息产业发展的制高点。
周霖临说，今后一个时期，经开区将重点发展电子信息、机械装备两大主导产业，在产业高端化、产业终端化上下功夫，着力抓好创维西部产业基地、喜之郎西部基地、国际健康产业园、广义微电子等一大批产业化项目，力争到2018年，GDP突破300亿元大关，公共财政预算收入达到9亿元，建成全省千亿园区、全国百强经开区，提前两年实现全面小康目标。
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